Так, в Законе Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» №417-VIII от 14.05.2015 придомовая территория – то есть территория вокруг многоквартирного дома определяется на основании соответствующей градостроительной и землеустроительной документации, в пределах земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и относящиеся к нему здания и сооружения, необходимая для обслуживания многоквартирного дома и удовлетворения жилищных, социальных и бытовых нужд владельцев (совладельцев и нанимателей (арендаторов) квартир, а также нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона). Аналогичный подход к определению придомовой территории закреплен в Налоговом кодексе Украины, что обусловлено исчислением платы за землю. Размеры и конфигурация земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовые территории, определяются на основании соответствующей землеустроительной документации (ч. 4 ст. 42 Земельного кодекса Украины).

        Несмотря на то, что Закон №417-VIII от 14.05.2015 вступил в силу еще с 1 июля 2015 года, Килийский городской совет –  на протяжении последних четырех лет!  –  упорно его игнорирует! Правовой статус придомовой территории на каждый отдельно взятый многоквартирный дом до сих пор не определен!  Соответствующая градостроительная и землеустроительная документация отсутствует! Руководство КП «Жилсервис» полагает этот процесс трудоёмким и очень затратным и поэтому – оформлять не спешит!  Выходит, что и горсовету очень выгодно и приятно иметь столь весомый – незаконный доход от поступающих с населения платежей за уборку, в том числе и городской территории.

         Вывод однозначен: без надлежащего юридического оформления – такого понятия как придомовая территория – у нас, в Килии, не существует!  В таком случае, почему же нас, жильцов многоквартирных домов, принуждают за нее платить?.. Все всякого сомнения, за пренебрежение к нормам права, халатность и нераспорядительность отдельных чиновников – отвечать должны те органы, которые они представляют, то есть горсовет!

         Следовательно, в соответствии с вышеназванным Законом, территория вокруг многоквартирных домов, не оформленная надлежащим образом в качестве придомовой, относится к городской территории и финансировать ее уборку обязан горсовет!

        Тарифы, которые с 1 декабря 2018 года по фиктивным договорам навязал нам «Жилсервис», не соответствуют количеству и качеству услуг. Более того! По этим «договорам» КП «Жилсервис» не несет никакой материальной ответственности перед потребителями: важные пункты в «договорах» – исключены или не заполнены!

        Как мы видим, нарушений Конституционных прав граждан и норм действующего законодательства здесь масса, что, вполне справедливо, вызывает недовольства у абсолютного большинства жителей нашего города. А причина, как оказалось, здесь до банальности проста: в горсовете нет специалиста в области права!  Даже Галина Александровна Михалаки, занимающая ответственную должность главного специалиста отдела ЖКХ, не обладает достаточной компетентностью в области права. Так, в подготовленном ею на подпись от имени городского головы ответе на мое обращение относительно договоров и тарифов КП «Жилсервис» от 09.08.2019, № Л – 403, ничего, кроме перечислений нормативных актов – нет, кроме того – полностью отсутствует детальный их анализ применительно к данной ситуации и что самое важное – нет ни одного ответа на конкретно поставленные вопросы, адресованные управителю – Чебану В.Н.   В личной беседе, когда я зашел к ней в горсовет, Галина Александровна заявила, что и договоры, и тарифы полностью соответствуют Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах».  Нет слов!.. А что в таком случае спрашивать с руководства КП «Жилсервис», которое законами Украины вообще не пользуется?!  Так как законы они не знают, да и знать не хотят!

        Вот свежий, не поддающийся здравому осмыслению пример! Главбух КП «Жилсервис» В.Н. Костива в качестве разъяснений законодательства распечатывает на принтере и раздает посетителям листы с перечнем видов коммунальных услуг – по нормативным актам другого государства – РФ, а не Украины.  Налицо безответственное игнорирование законов и и полная небрежность в работе.

        Следовательно, изучив и проанализировав действующее законодательство по вопросам ЖКХ, можно уверенно констатировать: жители многоквартирных домов не должны оплачивать КП «Жилсервис» стоимость услуг по фиктивным договорам от 1 декабря 2018 года, которые по сути являются ничтожными.

     Решением исполкома Килийского горсовета от 30.05.2017 года №121 утвержден тариф на содержание многоквартирных жилых домов и придомовых территорий в размере 2 грн. 39 коп. за 1 кв. метр общей площади квартиры. В данную сумму раньше входила также вывозка твердых бытовых отходов в размере 57 копеек.  Но в связи с последующими изменениями в законодательстве вывозка отходов тарифицируется теперь отдельно, без привязки к размерам площадей и зависит от числа проживающих. Горисполком решением от 27.11.2018 года №154 установил тариф на вывозку твердых бытовых отходов в размере 12 грн. 98 коп. (с НДС) с одного жителя, т.е. расчет квартплаты таков: от 2 грн. 39 коп. минусуем 57 коп, полученную разницу (1 грн. 82 коп) умножаем на метры общей площади квартиры и плюсуем по 12 грн. 98 коп. на каждого фактически проживающего.

          Кроме того!  До тех пор, пока в соответствии с действующим законодательством не будет определен и надлежаще оформлен правовой статус придомовой территории, оплачивать её уборку, в том числе и возле домов, как отмечено выше – должен горсовет!  Так и только так!  И это по закону!

         КП «Жилсервис» на протяжении многих лет испытывает дефицит средств. В конце мая 2017 года – в целях кардинального повышения производительности данного предприятия – исполком горсовета уже повышал тарифы,  с 1 грн. 33 коп. –  до 2 грн.39 коп. за 1 кв. метр общей площади квартир, то есть сразу на 80%!  Но даже от такого, столь значительного повышения тарифов, качество предоставляемых услуг не улучшилось!  Закономерный вопрос: а на что тратятся средства?  Тайна за семью печатями!.. Спустя полтора года городской голова и управитель КП «Жилсервис», без участия населения, заключили между собой договор по новым тарифам, размер которых был увеличен –  до 3 грн. 97 коп. – с общих площадей квартир, то есть еще –на 66%!   Однако и это незаконное повышение тарифов по фиктивным договорам – ни коим образом не отразилось на качестве услуг!  Зато зарплаты чиновников Килийского городского совета и руководства КП «Жилсервис» сразу резко выросли, – приблизившись к европейским! Плюс к тому – они как «остро нуждающиеся!» – получают ещё и астрономических размеров суммы в виде материальной помощи и других выплат!

        В то же время большинство жителей Килии в буквальном смысле бедствует, так как рост цен и тарифов во много раз опережает их мизерные доходы. Особенно страдают пенсионеры.  Ведь пенсии у большинства наших сограждан за последние два года увеличились в среднем не более чем на 25 – 30%, а тарифы на услуги КП «Жилсервис» – для сравнения!  –   более чем в 5 раз обогнали этот рост! (80% + 66%).

       Как выжить, например, пенсионеру на 2000 гривен в месяц, если общая стоимость жилищно-коммунальных услуг, особенно в осенне-зимний период зачастую составляет половину этой суммы?..  Как выжить, если в получении субсидии многим, остро нуждающимся в государственной поддержке, по причине прописки на конкретной жилплощади давно не проживающих там лиц – в нарушение норм Основного Закона – отказывают?..  Как выжить, если медицина – платная?..  Если буквально всё  дорожает – продукты, лекарства, одежда, обувь, бытовая техника и т.д.?

       Местных чиновников, как видно, это не заморачивает! Так, один из них – Вячеслав Чернявский – касательно стоимости услуг КП «Жилсервис» на своей страничке в Фейсбуке записал: «…по цене 300 грн., за трехкомнатную – это копейки, я вам скажу! В Измаиле уже давно 600…». Ничего себе, 300 гривен – «копейки»?!..  Да, многие пенсионеры на эти «копейки» с трудом перебиваются 10 дней, жестко экономя буквально на всём жизненно необходимом! Комментарии здесь излишни!  Он живет и благоденствует в совершенно другой реальности и, как видно, гроши на считает!.. Создается впечатление, что и городскому голове Павлу Бойченко – одному из инициаторов и организаторов незаконного повышения тарифов – нет никакого дела до простых людей, а законы ему служат  лишь в качестве наполнения предвыборной риторики по раздаче заведомо невыполнимых публичных обещаний.

        Согласно Конституции, Украина является социальным государством (ст.1). Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью (ст.3). Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод (ст. 22). А носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ (ст.5).

        Вот именно поэтому многие жители многоквартирных домов Килии, возмущённые незаконным и необоснованным повышением тарифов на услуги КП «Жилсервис», намерены добиваться защиты своих Конституционных прав и требовать отмены заключенных без общественных обсуждений и согласования с ними договоров от 1 декабря 2018 года и, соответственно, – полного перерасчета всех платежей.  В этом и состоит их принципиальная позиция и суть устремления к неминуемому успеху – к победе!