С 1 июля 2015 года сто местных центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи открыли двери для жителей местных громад во всех регионах Украины.

Во вторник, 25 августа, в здании Килийского городского совета состоялось знакомство представителей государственных организаций в сфере социальной защиты населения, жителей города Килии с Измаильским центром по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.

Что такое Центр вторичной правовой помощи, и с какой целью он был создан, в подробностях рассказала директор Измаильского центра Зося Илларионовна Якименко: «Центр создан для обеспечения реализации прав граждан на бесплатную правовую помощь, которая соблюдена в статье 59 Конституции Украины и Конвенцией прав человека. Задачей центра является обеспечение этого права. Региональные центры были созданы еще два года назад. Они предоставляли бесплатную правовую помощь в уголовных процессах. Местные центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи созданы сейчас для того, чтобы предоставлять правовую помощь в гражданских, административных процессах, а так же в уголовных процессах со стороны потерпевших и свидетелей». Из этого следует, что благодаря центру у граждан появился доступ к вторичной правовой помощи, которая включает в себя непосредственно работу адвоката, составление документов, сопровождение дел в суде. Вторичная правовая помощь финансируется за счет государственного бюджета. В свою очередь, первичная правовая помощь – это та помощь, которая должна организовываться на базе городских, районных советов и финансироваться за счет местных средств.

Под категорию граждан, которые имеют право воспользоваться услугами центра по предоставлению бесплатной правовой помощи попадают социально незащищенные категории граждан, такие как: малообеспеченные (особы, чей средний месячный общий семейный доход не превышает двух прожиточных минимумов), дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, беженцы, участники боевых действий и члены их семей, инвалиды. «Наша структура, по своей сути, является посредником между гражданином и адвокатом. Мы проводим проверку, определяем, является ли гражданин нашим субъектом, и если он действительно является таковым и ему нужна наша помощь, то тогда мы заключаем договор с адвокатом, адвокат обслуживает клиента и его работу оплачивает государство. В случае, если человек не попадает под вышеперечисленные категории, но мы понимаем, что ему необходима помощь, центр обращается за помощью в одну общественную организацию в г. Измаиле, где есть профессиональные юристы, и с которыми центр наладил работу. Там, людям, которые к нам не попадают, оказывают бесплатную правовую помощь…» – объяснила директор центра.

С сожалением Зося Илларионовна отметила тот факт, что во всех городах южного региона центр заключил с адвокатами договора на предоставление бесплатной вторичной правовой помощи населению, исключением стала лишь Килия. Адвокаты Килии не проявили инициативы участвовать в предоставлении бесплатной помощи населению. Данный факт усложняет обеспечение права на бесплатную правовую помощь в Килии, так как весь объем работы ложится на измаильских адвокатов, которым необходимо будет посещать Килию для предоставления своих услуг жителям нашего города. Зося Илларионовна надеется на то, что килийские адвокаты все-таки изъявят желание сотрудничать с центром, а пока этого не случилось, сотрудникам центра необходимо будет уговаривать адвокатов с Измаила ездить в Килию: «Заставить наших адвокатов обеспечивать Килию мы не можем, но будем пытаться это делать. Да, предоставить бесплатную консультацию, выработать правовую позицию по делу, составить процессуальные документы они смогут, но обеспечить дело в суде – будет достаточно сложно».

Так же, на встрече директор Измаильского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи предположила, что не все граждане, которые обратились в центр, нуждаются именно в бесплатной вторичной, а по существу, адвокатской правовой помощи для представления своих интересов в судах. Определенная часть граждан будет нуждаться в предоставлении правовых консультаций и разъяснениях, которые центр в соответствии со своими полномочиями не дает. Такую функцию предоставляют другие специализированные учреждения в регионах. Центр будет определять, с какой проблемой пришел человек. Даже если он не будет являться клиентом с точки зрения принадлежности к категории лиц, которые имеют право на бесплатную вторичную правовую помощь, или его проблема выходит за пределы такой помощи, центр будет консультировать, к кому обратиться и за какой помощью. Именно поэтому, сотрудники центра считают приоритетным налаживание эффективного диалога между центром и органами местного самоуправления, общественными организациями, специализированными коммунальными учреждениями. Следовательно, гражданин, который обратился в центр, будет ориентирован куда идти, и что ему делать.

Что касается других районов Одесской области, то с 1 июля, кроме Измаильского центра, открыто еще шесть центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи – в Арцизе, Раздельной, Котовске и три центра в городе Одессе. Открытый в Измаиле центр находится по адресу проспект Ленина, 2, и обратиться за помощью в центр смогут жители Измаильского, Ренийского, Болградского и Килийского районов. Кроме этого, каждый месяц сотрудник центра будет посещать районные центры для консультации жителей этих районов. Предположительно в Килии приемы с гражданами будут проводиться в здании Килийского городского совета.

Алла Калинская